小麦秸秆成了“香饽饽”

五月二十八日，铜川市(tóngchuānshì)王益区王家河街道柿树沟社区党委副书记和彩梅（右一）与网格员毛云侠（左一(zuǒyī)）向群众宣传安全知识。

本报记者(běnbàojìzhě) 屈荔鹏文/图

矛盾(máodùn)纠纷化解(huàjiě)率达99.2%，群众安全感测评连续3年居全省前列；老旧小区焕新，背街小巷变身网红打卡地……

铜川市王益区(wángyìqū)构建以党建为(wèi)引领，以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为平台，以网格联建、治安联防、矛盾联调、服务联动、新风(xīnfēng)联树为举措的(de)“一引三化、五联共治”基层社会治理新格局，不断提升群众(qúnzhòng)的获得感、幸福感、安全感，荣获2024年度“全省平安区”称号。

“刘叔，天然气用(yòng)着还顺手不？再帮您检查一下管道。”5月28日上午，在王益区(wángyìqū)王家河街道柿树沟社区，网格(wǎnggé)员毛云侠来到居民刘守朝家回访。

之前，在入户走访时，毛云侠得知刘守(liúshǒu)朝家有安装天然气的(de)需求，就将这件事记在“民情台账”上(shàng)，并上报社区协调相关部门为他解决了问题。

“建立‘民情台账’，解决群众急难愁盼问题，化解邻里矛盾(máodùn)纠纷，这是柿树沟社区网格员的日常工作。”柿树沟社区党委书记(dǎngwěishūjì)贺占宁(hèzhànníng)说，“我们着力构建党建引领、社区联动、多方参与(cānyù)、互联互动的社区治理格局，探索‘部门联调(diào)、网格微调、法律促调、平台智调、善治心调’的‘五调工作法’就地化解矛盾纠纷。”

柿树沟社区(shèqū)多方联动，设立人民群众来访接待室、“和为贵”工作室(gōngzuòshì)、心理咨询室、公共服务窗口。截至去年底，社区矛盾化解率达100%，为群众解决道路维修、困难(kùnnán)救助(jiùzhù)等实事100余件，居民满意度达99%。

“去年，王益区通过(tōngguò)‘民生事项上门(shàngmén)办、困难救助上门帮、特殊群体上门管’的服务方式，帮助特殊群体解决问题90余次，发放(fāfàng)连心卡3万余张，收集群众心愿1436条，解决群众急难愁盼问题143件，用(yòng)实际行动在小(xiǎo)网格中绘制暖心画卷。”王益区委政法委常务副书记左程娟说。

走进王益区红旗街(hóngqíjiē)街道红旗社区党群服务中心，红旗党建(dǎngjiàn)引领共治可视化平台、红旗社区网格数字沙盘格外醒目(xǐngmù)，辖区地形、主要单位、人员构成一目了然。

“这是我们(wǒmen)社区的‘最强大脑’，能通过数据汇聚、分析、研判，实现精准化、智能化社区治理。”红旗社区党委副书记张珊说(shuō)。

据介绍，红旗党建引领共治(gòngzhì)可视化(kěshìhuà)平台(píngtái)整合了人口管理、事件处置、民生(mínshēng)服务、数据分析等模块，实现了社区治理的“一网统管”。平台与公安、民政、人社等部门数据共享，构建了社区“数字孪生”体系。通过平台，居民可以(kěyǐ)便捷享受各类服务，管理部门可以科学决策、精准施策。

“以前(yǐqián)，办个居住证明要排半天队。现在，刷身份证一分钟搞定。”在红旗社区智慧服务大厅，居民王金秀通过自助服务机办理(bànlǐ)完业务，连连(liánlián)点赞。

“自助服务机连接着社区网络服务平台，整合了养老、就业(jiùyè)、社保等多项公共服务，居民凭(píng)身份证即可(jíkě)办理90%以上的高频事项。”张珊介绍。

社区工作人员可以通过数字沙盘实时掌握(zhǎngwò)辖区党组织、共建单位、个体商户、重点人群等(děng)的相关(xiāngguān)信息，老年人通过智能手机预约理疗服务……这些场景已成为红旗社区居民生活的日常。

张珊(zhāngshān)介绍，这一变化得益于红旗社区通过(tōngguò)“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”，将优质服务精准嵌入社区肌理。

今年以来，红旗(hóngqí)社区工作人员已(yǐ)累计走访群众2363次，上传办结事件3849件。

“群雁齐飞”将矛盾化解(huàjiě)在源头

“小雁帮忙有高招，头雁领队志气豪。邻里矛盾耐心调，和谐(héxié)之花处处娇……”这首在王益区七一路街道云梦堤(dī)社区(shèqū)广为传唱的顺口溜，折射出云梦堤社区基层治理的新图景。

在(zài)云梦(yúnmèng)堤社区小雁调解工作室，“进百家门、知百家情、解百家忧”的大字标语格外醒目。

“我们组建了一支(yīzhī)由18名党员骨干(gǔgàn)、专业社工和网格员组成的(de)调解队伍。他们日处理2起至3起纠纷，每个调解员都是社区‘活地图’。”云梦堤社区党支部书记卢康飞说，“老蒋熟悉物业法规，小艳擅长心理疏导，老田头是管道专家……他们充分发挥人熟、地熟、技熟的‘三熟’优势，服务(fúwù)32个老旧小区，通过排查隐患、解决纠纷、了解诉求、化解(huàjiě)矛盾等，抓实源头预防化解，攻坚突出矛盾问题(wèntí)，实现了矛盾纠纷早发现、早介入。”

“调解不是和稀泥，要找到法理情的平衡点。”说起前不久处理的心(xīn)河湾小区渗水纠纷，卢康飞记忆犹新。当时，面对僵持不下(jiāngchíbùxià)的邻里双方，调解团队连续(liánxù)3天勘查现场，组织4次协商会议，最终拿出责任方赔偿、物业建立定期巡检制度的解决方案(jiějuéfāngàn)。

如今在云梦堤社区，“有事找小雁”已成为(chéngwéi)居民共识。今年以来，社区通过(tōngguò)“线上云调解+线下调解室”双平台运作，开设法律讲堂(jiǎngtáng)17期，培育“楼栋调解员”45名，矛盾纠纷同比下降63%。

“基层是国家治理的‘神经末梢’，必须坚持以人民为中心，用‘绣花(xiùhuā)功夫’织密治理网络。”王益区委政法委书记付广建表示，将持续深化‘一引三化、五联共治’，推动治理重心下移、资源下沉、服务(fúwù)下延，提升基层治理现代化(xiàndàihuà)水平，更好服务全区(quánqū)人民。